原標(biāo)題：
“觀”出真本事 練好“拿手活”
——全市檢察機(jī)關(guān)“百庭觀摩 千庭評(píng)議”活動(dòng)紀(jì)實(shí)
法庭成為業(yè)務(wù)提升教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)
庭審質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議
德州新聞網(wǎng)訊 記者董建新 通訊員劉月 高忠祥
“我認(rèn)為本次庭審是貫徹落實(shí)‘最有利于未成年人’原則的生動(dòng)司法實(shí)踐，為我們高質(zhì)效辦好此類案件提供了重要參考。”近日，市檢察院組織對(duì)一起涉未成年人民事公益訴訟案件進(jìn)行觀摩評(píng)議，整個(gè)出庭過(guò)程條理清晰、層次分明，法庭支持了檢察機(jī)關(guān)全部訴訟請(qǐng)求并當(dāng)庭宣判，兩名被告當(dāng)庭認(rèn)罪悔罪，并公開(kāi)賠禮道歉。庭后，評(píng)議組成員對(duì)檢察官出庭過(guò)程給予高度評(píng)價(jià)。
庭審觀摩是最好的“現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)”。我市檢察機(jī)關(guān)把“百庭觀摩千庭評(píng)議”專項(xiàng)活動(dòng)作為提升干警規(guī)范化履職和出庭應(yīng)對(duì)能力的重要抓手，去年共對(duì)133起案件開(kāi)展觀摩評(píng)議，連續(xù)兩年獲評(píng)“全省檢察機(jī)關(guān)‘百庭觀摩千庭評(píng)議’優(yōu)勝單位”。
“自查+他查+互查”
評(píng)查整改助業(yè)務(wù)提升
制度是基礎(chǔ)，落實(shí)是關(guān)鍵。如何推動(dòng)“百庭觀摩千庭評(píng)議”落地生根，而不是“雷聲大雨點(diǎn)小”？我市檢察機(jī)關(guān)下足了功夫。
“我們將聽(tīng)庭評(píng)議作為‘一把手’工程，研究出臺(tái)《德州市檢察機(jī)關(guān)聽(tīng)庭評(píng)議工作辦法》《案件質(zhì)量評(píng)查工作規(guī)定》等制度機(jī)制，將開(kāi)展聽(tīng)庭評(píng)議、評(píng)查整改作為檢驗(yàn)核心業(yè)務(wù)素質(zhì)、提升履職效能的重要抓手?！笔袡z察院副檢察長(zhǎng)范樹(shù)林介紹，市縣兩級(jí)檢察院班子成員爭(zhēng)當(dāng)表率、一線辦案，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范作用。
工作中，健全“自查+他查+互查”評(píng)議體系，組織檢察官對(duì)自己所辦案件進(jìn)行“自查”，常態(tài)化開(kāi)展“他查”，對(duì)案情疑難復(fù)雜、不認(rèn)罪認(rèn)罰及新型案件，組織各基層檢察院共同觀摩評(píng)議，“互查”庭審錄像，通過(guò)“三查”，切實(shí)增強(qiáng)評(píng)議實(shí)效。
同時(shí)，強(qiáng)化檢委會(huì)審查把關(guān)，建立“檢委會(huì)議題審查機(jī)制”及“檢委會(huì)委員雙向列席制度”，對(duì)評(píng)議問(wèn)題較為集中的基層檢察院，隨機(jī)抽查檢委會(huì)同步錄音錄像，推動(dòng)所提問(wèn)題有見(jiàn)解、發(fā)表意見(jiàn)有依據(jù)，持續(xù)提升辦案質(zhì)量。
隨機(jī)抽選 推門聽(tīng)庭
確保評(píng)議全覆蓋
“請(qǐng)各基層檢察院匯報(bào)本周開(kāi)庭情況，以及案件的重難點(diǎn)……”4月21日，周一剛上班，市檢察院第二檢察部負(fù)責(zé)人吳林開(kāi)始調(diào)度全市各業(yè)務(wù)條線案件擬開(kāi)庭情況。在開(kāi)展“百庭觀摩千庭評(píng)議”專項(xiàng)活動(dòng)中，我市檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持全面覆蓋原則，不搞特殊、不設(shè)特例，包括公開(kāi) 開(kāi)庭審理的刑事案件、民事案件、行政案件、公益訴訟等各類案件。
工作中，市檢察院梳理、聚焦案情疑難復(fù)雜、證據(jù)形式多樣、法律爭(zhēng)議突出的重大案件，組織開(kāi)展庭審觀摩。隨機(jī)抽選、突擊評(píng)議，重點(diǎn)抽選對(duì)抗性強(qiáng)、不認(rèn)罪認(rèn)罰案件開(kāi)展推門聽(tīng)庭、常規(guī)聽(tīng)庭，突擊檢驗(yàn)公訴水平、查找短板弱項(xiàng)，擴(kuò)大示范效應(yīng)。去年以來(lái)，已開(kāi)展推門聽(tīng)庭60件次，占總數(shù)的45.11%。
同時(shí)，加強(qiáng)辦案指導(dǎo)，充分發(fā)揮上下一體辦案優(yōu)勢(shì)，健全內(nèi)部信息渠道，全面掌握全市在辦的大要案情況，及時(shí)聽(tīng)取案件匯報(bào)，對(duì)案件定性處理、監(jiān)檢銜接等工作提出指導(dǎo)意見(jiàn)。區(qū)分認(rèn)罪、自始至終不認(rèn)罪、認(rèn)罪后翻供等不同情形，以謀劃“早”、案情“熟”、預(yù)判“全”、思路“明”、語(yǔ)言“精”、庭審“活”六要素制作庭審預(yù)案，按照被告人認(rèn)罪、翻供做好兩手準(zhǔn)備，確保出庭質(zhì)效。
及時(shí)復(fù)盤(pán)沉淀
剖析短板弱項(xiàng)
“整場(chǎng)庭審節(jié)奏把握適當(dāng)，證據(jù)展示充分，答辯精準(zhǔn)有力?！?/p>
“通過(guò)推門聽(tīng)庭，我整體感覺(jué)公訴人準(zhǔn)備充分，針對(duì)辯護(hù)人提出的辯護(hù)意見(jiàn)依法予以答辯，展現(xiàn)了良好精神風(fēng)貌?！苯?，慶云縣檢察院在一起詐騙犯罪案庭審結(jié)束后，觀摩人員對(duì)庭審過(guò)程進(jìn)行全面復(fù)盤(pán)，開(kāi)啟一場(chǎng)“充電蓄能”的思想碰撞。
如何將聽(tīng)庭成果充分轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)提升的動(dòng)能，倒逼檢察官練好“拿手活”？每次庭審后，我市檢察機(jī)關(guān)第一時(shí)間組織出庭檢察官結(jié)合庭審內(nèi)容、評(píng)議結(jié)果，對(duì)開(kāi)庭情況進(jìn)行復(fù)盤(pán)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)、剖析短板弱項(xiàng)，重點(diǎn)評(píng)查檢察官在證據(jù)審查判斷、法律適用和政策運(yùn)用、指控犯罪、訴訟監(jiān)督等方面的能力，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的檢察官，選擇案件開(kāi)展二次聽(tīng)庭評(píng)議，促進(jìn)檢察官提升開(kāi)庭能力、提高辦案質(zhì)效。
同時(shí)，總結(jié)出庭過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的常見(jiàn)問(wèn)題，編寫(xiě)出庭問(wèn)答系列手冊(cè)。針對(duì)民事審判執(zhí)行活動(dòng)輕微違法問(wèn)題，履行類案監(jiān)督職能，制發(fā)類案檢察建議17件，進(jìn)一步提升監(jiān)督質(zhì)效。根據(jù)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的類案監(jiān)督線索，建立數(shù)字檢察模型62個(gè)，向上級(jí)檢察院選送典型案例60余件。
在此基礎(chǔ)上，針對(duì)觀摩評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的同類型問(wèn)題，開(kāi)展公訴能力培訓(xùn)、同堂培訓(xùn)等17次，參與干警229人次。根據(jù)觀摩評(píng)議挖掘優(yōu)秀人才，吸納出庭能力強(qiáng)、辦案能力突出的20名骨干人才進(jìn)入“揚(yáng)劍”大要案辦案團(tuán)隊(duì)，調(diào)動(dòng)青年檢察官及助理工作積極性，利用每一次觀摩評(píng)議機(jī)會(huì)“取長(zhǎng)補(bǔ)短”，提升案件審查、出庭能力，目前11人入選全省“雙聯(lián)雙評(píng)”團(tuán)隊(duì)。